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關于做好2020年度殘疾人就業服務 和盲人按摩工作相關預算的通知



中殘就業[2019]42


各省、自治區、直轄市殘疾人就業服務中心,新疆生產建設兵團殘疾人就業服務中心,黑龍江墾區殘疾人就業服務中心:

為貫徹落實《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》和《中國殘聯等26部門和單位關于印發<貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)>的通知》精神,在當前新形勢新常態下,加強殘疾人就業服務工作,加大對殘疾人就業創業扶持力度,確保殘疾人就業各項任務目標順利完成,經中國殘聯就業服務指導中心研究,現將2020年殘疾人就業服務和盲人按摩重點工作印發給你們,請參照做好相關預算。

一、就業服務工作

(一)采取切實措施確保完成殘疾人就業“十三五”和2020年度任務指標。積極開展按比例就業,扶持集中用人單位,發展殘疾人輔助性就業,落實各項殘疾人自主就業創業扶持政策,擴大公益崗位就業規模,加強貧困殘疾人脫貧工作,大力開展農村殘疾人種養加項目,積極利用“互聯網+”等新形式發展殘疾人就業創業。確保城鎮實名制新增就業不少于10萬人,農村實名制新增從事生產勞動不少于15萬人。做好“十三五”殘疾人就業總結工作和組織參加全國殘疾人就業成果展暨殘疾人人力資源洽談會。

(二)進一步加強中國殘疾人就業創業網絡服務平臺的推廣使用工作。一是要按照中國殘聯要求全面開展本地化運營工作,落實相關工作方案和經費(詳見附件1)。二是建立各級平臺管理員隊伍并開展培訓。三是要大力開展宣傳推廣工作,各級就業服務機構和工作者要利用平臺開展工作,要采取有效措施讓更多的殘疾人和用人單位了解和使用平臺。四是利用平臺采取政府購買方式開展殘疾人遠程培訓、網絡就業創業,崗位開發,開展職業介紹、產品推介、培訓眾包等服務。

(三)各地要做好高校殘疾人畢業生就業服務工作。要將高校殘疾人畢業生就業創業服務擺在殘疾人就業工作首位,加強與教育、人力資源社會保障部門、高校和用人單位的合作,舉辦多種形式的高校殘疾人畢業生就業服務專項活動,通過政府購買服務等方式,為有就業意愿未就業學生提供多元化服務保障。建立有就業意愿離校未就業學生的追蹤幫扶機制,并提供一對一就業服務,針對建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭的有就業意愿未就業高校殘疾人畢業生,實施托底幫扶。準確掌握應屆高校殘疾人畢業生就業創業信息并錄入實名制系統,確保應屆高校殘疾人畢業生當年就業率達到65%以上。

(四)要充分利用社會資源,加強與有關部門的溝通合作,加大殘疾人就業實訓、創業孵化基地建設, 通過組織創業創新大賽,篩選創業項目,開展創業孵化,提高創業成功率,建立完善殘疾人創業孵化機制,扶持殘疾人創業致富帶頭人,促進殘疾人就業創業。

(五)要充分利用各種專項活動契機,加強與人力資源社會保障部門合作,提前制定工作計劃,做好就業援助月、助殘日等各項活動的組織、安排,確保活動的時效性和效果。

(六)做好基層殘疾人就業指導員崗位能力提升工作。各地要做好人員組織、經費和學習保障等工作,確保取得實效。

二、職業培訓工作

(一)根據中國殘聯辦公廳關于貫徹落實《職業技能提升行動方案(2019-2021)》的通知(殘聯廳函[2019]155號)要求,積極開展殘疾人就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。確保殘疾人各類職業培訓不少于60萬人次,新增培訓35萬人。

(二)根據中國殘聯、國家發展改革委、民政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、國家稅務總局、國家中醫藥管理局聯合制定的《殘疾人就業促進十三五實施方案》明確要求,完成就業輔導員培訓2500名,并為2萬名殘疾人提供支持性就業服務。有條件的縣級以上地區要至少扶持建設殘疾人就業輔導員培訓專業機構(基地)1個。

(三)繼續依托優質高校資源開展殘疾人就業服務機構人員能力提升遠程培訓工作。各地要做好人員組織、經費和學習保障等工作,確保取得實效。

(四)實現實名制系統管理工作規范化、制度化、常態化。一是加大實名制系統數據分析應用。發揮實名制系統殘疾人就業培訓“互聯網+大數據”的作用,為各級殘聯制定殘疾人培訓就業政策提供科學決策依據,為制定培訓規劃和開展針對性的培訓和就業安置提供重要的數據支撐。二是建立實名制系統數據質量監督機制。將開展對系統數據自查、互查和督導檢查作為一項常規工作,確保數據質量。三是開展省級及以下各級實名制系統管理員培訓全覆蓋。

(五)積極開展殘疾人職業培訓基地創業帶頭人的專項培訓工作,提升殘疾人創業培訓質量和效率,進一步增強創業培訓的帶動作用。

(六)打造非遺培訓品牌,積極開展殘疾人非遺培訓工作。

(七)積極開展雇主培訓,有效開發就業崗位,落實殘疾人崗位對接培訓、崗位技能提升培訓、職業生涯發展培訓。

三、職業能力建設和職業技能競賽工作

(一)繼續完善殘疾人職業能力測評工作室建設、不斷推進和深化殘疾人職業能力測評工作。根據《全國殘疾人就業服務機構職業適應性測評服務規范》、《全國殘疾人“一店三基地”職業能力測評服務規范》、《關于開展殘疾人職業能力物理工具測評工作的通知》(中殘就業[2018]38號)等要求,結合我中心2020年度測評任務指標和本地區殘疾人就業培訓工作實際,進一步完善各級評估工作室軟硬件環境,依托社會專業力量,采取政府購買服務等形式,開展多類別殘疾人職業能力軟件測評和物理工具測評、“一店三基地”測評等服務。

(二)選拔并組隊參加2020年全國殘疾人崗位精英職業技能競賽和全國殘疾人就業服務機構工作人員職業指導競賽。

四、盲人按摩工作

(一)各地要組織實施好四部門共同推動的助盲就業脫貧行動,發揮好同級財政、人力資源和社會保障、扶貧辦等部門的相關優勢資源,爭取相關經費,保障業務經費,充分用好殘疾人就業保障金,要統籌整合各類培訓資源,確保完成助盲就業脫貧培訓、就業服務、就業扶持等各項工作。經濟發達的省份要加強東西部扶貧協作和對口支援力度,特別是沒有扶貧任務的省份,要做好對西部貧困省份的師資、資金、就業崗位等方面的支援工作。

(二)全面開展國家級、省級盲人醫療按摩繼續教育項目申報、審批工作。充分發揮盲人按摩實訓基地及專科醫院作用、做好骨干師資培訓等工作,多渠道開展盲人按摩培訓,提升專業技術水平,保障培訓經費,積極組織人員參加盲人保健按摩考評員培訓,建立完善考評員隊伍。

(三)做好盲人按摩人員就業創業扶持等相關工作。鼓勵、扶持盲人和社會力量開辦保健按摩機構,搭建盲人按摩服務平臺,拓寬盲人按摩人員就業渠道,促進盲人穩定就業。

(四)全國盲人醫療按摩人員考試各轄區要進一步完善綜合筆試計算機化考試及實踐技能客觀化考試相關工作,積極推進單項手法客觀化考試,全面開展網上報名工作。加強考務人員、考官隊伍建設,強化各級報名資格審核人員和考務工作人員、考官及考生考前培訓。對計算機化考試考場、實踐技能客觀化考試設備還有需求或購置年限已過期的,要及時做好預算、更換調整或升級,確保考試設備保持良好狀態。承擔考試任務的轄區要結合往年考場建設情況,查漏補缺,做足明年考場建設預算;異地考試轄區結合自身實際情況,購置實踐技能考試客觀化設備,積極開展考前考生培訓工作。

 

附件:中國殘疾人就業創業網絡服務平臺本地化運營預算方案

 

 

            中國殘疾人聯合會就業服務指導中心

                     201982

 



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